L’apprentissage :

Les compétences de la Région sont très importantes en matière d’apprentissage : elle décide de l’ouverture des sections d’apprentissage et des Centres de Formation d’Apprentis (CFA), elle assure la formation des formateurs, pilote les comptes de chaque CFA et assure l’équilibre financier (pour plus de détails, cliquer ici). Elle a donc un impact déterminant sur l’ensemble du dispositif et sur les méthodes pédagogiques mises en œuvre (individualisation des parcours de formation, accueil des jeunes handicapés, …).
Contrairement aux lycées qui sont pilotés par le Rectorat, c’est la Région qui est le véritable « patron » de l’apprentissage.

Depuis la rentrée 2009, du fait de la crise et du passage au bac Pro en 3 ans, les offres d’apprentissage diminuent, malgré une croissance de la demande de la part des jeunes et des familles. Forts de l’expérience de la rentrée de 2009, nous avons fait des propositions pour accompagner les jeunes en recherche de contrat d’apprentissage par un courrier adressé à Jacques Auxiette (pour voir la lettre, cliquer ici). Mais, contrairement à d’autres Régions, aucun dispositif spécifique n’a été mis en place et ces jeunes ont dû s’en remettre à l’aide des CFA (dont ce n’est pas le rôle) et des CIO de l’Education Nationale (qui se sentent traditionnellement peu investis de cette mission …).

De plus, c’est dans ce contexte de baisse des offres d’emploi sous contrat d’apprentissage, que nous découvrons dans le Budget Primitif 2011 de la Région la suppression de la prime à l’embauche versée jusqu’à présent aux employeurs d’Apprentis. (pour plus de détails, cliquer ici)

S’agit-il d’un désengagement de la Région par rapport à sa responsabilité en matière d’apprentissage ? Cette interrogation est renforcée par l’examen du discours de la Région sur la formation initiale : on n’y parle plus que des lycées, et l’apprentissage n’est plus cité que de façon annexe dans des phrases du style « les Lycéens et Apprentis… ».

La Formation professionnelle continue :

Les compétences de la Région sont importantes (pour en voir le détail, cliquer ici) et variées dans la formation professionnelle continue (même si le principal financeur est l’entreprise) : La Région est responsable de la formation et l’insertion professionnelle des jeunes sans emploi ni qualification (qui fréquentent, par exemple, les Mission Locales) ; elle est maintenant responsable et financeur des formations professionnelles initiales dans le domaine sanitaire et social. C’est ainsi qu’elle a rendu gratuites les formations de niveau V (aides soignants, ambulanciers, …) ; elle est la principale responsable et financeur de l’offre de formation qualifiante pour des demandeurs d’emploi (en particulier depuis la décentralisation des formations qualifiantes de l’AFPA) ; La Région intervient dans l’offre de formation de promotion sociale (formations de base, équivalence du bac, CNAM, …) ; La Région intervient dans la formation Professionnelle Continue de certains salariés (compétence facultative). Cela a surtout été le cas à l’occasion de la crise : la Région a déclenché le plan « Former plutôt que licencier et préparer l’avenir » en accord avec les partenaires sociaux et l’Etat ; enfin, la région est responsable de l’élaboration du Plan Régional de Développement des Formations Professionnelles (PRDFP), en y associant tous les acteurs (partenaires sociaux, branches professionnelles, Etat, collectivités, …).
Mais aujourd’hui, l’orientation Budgétaire régionale semble donner une forte priorité aux aides à la capitalisation des entreprises, et l’aide à la formation des salariés semble régresser.
Très significatives aussi sont les réactions de différents partenaires de la Région (aussi bien dans la catégorie des employeurs que des partenaires sociaux) : ils commencent à se plaindre, en privé, de ne plus avoir d’interlocuteur à la Région.

En conclusion :

Le gouvernement Sarkozy – Fillon n’a eu de cesse d’essayer de saboter cette décentralisation et de contester, dans les faits, ce rôle de pilote des Régions en matière de formation professionnelle. (pour plus de détails, cliquer ici)
Mais, la Région Pays de la Loire ne semble plus vraiment le revendiquer, même si le projet de gratuité des formations de niveau IV (bac) va dans le bon sens.
Bien entendu, les Présidents de la commission "Education et Apprentissage" et "Formation professionnelle" n’y sont pas pour rien : Ils ne manifestent pas d’intérêt particulier pour l’apprentissage et manquent sans doute d’expérience dans ce domaine de la Formation Professionnelle.
Mais si nos craintes étaient confirmées, c’est bien à un changement de politique de la Région et de son Président auquel nous assisterions.