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Après le Conseil (municipal du 21 juin 2016)

dimanche 14 août 2016, par Patrick Cotrel - -

Etant absent de Sainte-Luce à cette date, je n’ai pas pu assister à la séance du Conseil municipal du 21 juin dernier. Cependant, à l’examen des délibérations votées et de différentes interventions et commentaires, on peut avancer quelques remarques, spécialement concernant les finances communales, puisque le compte administratif 2015 a été examiné.

Le Compte administratif 2015 :
Les comptes 2015 font apparaitre une épargne brute de 3,6 Millions € (1 M€ de plus qu’en 2014) et une épargne nette de 2,7 M€ (0,82 M€ de plus qu’en 2014).
L’explication donnée par la majorité, c’est sa gestion rigoureuse des dépenses ("un € dépensé est un € utile") par la réduction des frais de fonctionnement et de la masse salariale. Regardons les chiffres de plus près.
En réalité, les dépenses de fonctionnement n’ont diminué que de 0,27 M€. Mais avec 0,7 M€ de plus qu’en 2014, c’est l’augmentation des recettes (non prévues) qui explique principalement ce bon résultat. D’où proviennent-elles ?
- En premier lieu de l’augmentation des recettes des taxes (d’habitation, foncière et droits de mutation) pour 0,462 M€ ;
- En second de l’augmentation des dotations de Nantes Métropole, pour 0,199 M€ ;
- Mais aussi aux réductions bien moins importantes que prévu des dotations de l’Etat. D’une part, le gouvernement a décidé de geler la contribution des collectivités locales, et d’autre part, notre commune s’est retrouvée éligible à la Dotation de Solidarité Urbaine pour 0,155 M€. (ce dernier résultat étant dû à l’accroissement du nombre de logements sociaux et à l’arrivée de nouveaux lucéens aux revenus modestes … Merci l’ancienne municipalité !)
Quant aux économies de frais de fonctionnement, elles vont être de courte durée, puisque les dépenses de fonctionnement des services et les frais de personnels repartent à la hausse dès le budget 2016 de la majorité, comme le montre le tableau ci-dessous.

La majorité s’apprête donc à augmenter de 13,5% les dépenses des services en 2016 par rapport à 2015, et de 9,5% les dépenses de personnel ! Alors qu’elle annonçait vouloir réduire de 24 le nombre d’Agents municipaux d’ici la fin du mandat…
En réalité, ce compte administratif rend compte d’une situation très conjoncturelle en 2015 : le transfert du fonctionnement et du personnel des évènements culturels vers le budget annexe a permis d’afficher une diminution du nombre d’agents et moins de dépenses. Mais il faut bien, ensuite, augmenter la subvention au budget annexe. De plus, et surtout, lorsque la population augmente comme à Sainte-Luce, il faut bien répondre à l’augmentation de la demande de services, ce qui implique d’avoir le personnel nécessaire, ne serait-ce que pour accompagner l’ouverture de classes maternelles (c’est une obligation pour les communes). Enfin, lorsqu’on embauche un(e) Directeur(trice) Général(e) des Services, et qu’on veut ensuite "s’en séparer", cela coûte cher : c’est le prix d’une erreur de gestion.
On constate aussi que la communication de la majorité selon laquelle la gestion de la majorité de gauche conduisait la commune à la faillite et à l’intervention de la Préfecture (le cabinet mandaté par la majorité parlait d’épargne nette quasi nulle en 2016 !!!) se révèle pour ce qu’elle est : de l’intox.
D’autres questions abordées :
Dans leurs interventions préalables, les représentants des groupes d’opposition ont souligné le manque de pris en compte de préoccupations exprimées par un certain nombre de citoyens. Par exemple, Christian Cherel a expliqué :
"Ainsi qu’en est-il du dossier des antennes de téléphonie mobile depuis les réunions qui ont eu lieu ? Le dossier semblait urgent, mais plus aucune nouvelle ...
De même les habitants qui jouxtent le bois du Chassay s’interrogent sur la suite qui devait être donnée à l’entretien approfondi du bois. Le projet défini avec la précédente municipalité a été suspendu. Des rencontres ont été promises ... A la fois poumon vert en centre-ville et zone de cheminement doux, ce secteur doit être particulièrement entretenu. Mais les riverains ne voient rien venir.
De même certaines attentes des Lucéens restent sans réponse :
- le projet de des navettes inter-quartiers
- la pose de Boîtes à lettres près de l’école de la Minais et à proximité des Islettes
- la réunion de la commission développement durable
Enfin, j’insisterai à nouveau sur l’inquiétude et le sentiment d’abandon de nombreux habitants dés Islettes. La péripétie de la carte scolaire qui oblige certains enfants à changer une troisième fois d’école est la goutte d’eau pour un quartier excentré mais sans aucun service de proximité.
"
Par ailleurs, les décisions suivantes ont été prises :
- Signature d’une convention avec l’AML ;
- Convention de partenariat avec ACTE44 (aide aux créateurs d’entreprise) ;
- Prêt d’une salle municipale au GREF (alphabétisation des demandeurs d’asile) ;
- Participation à l’expérimentation d’une tarification sociale de l’eau par Nantes Métropole ;
- Vote des tarifs municipaux 2016-2017 ;
- Subventions au club de Handball et à la SEGPA du collège ;
- Prolongation de la coopération avec la commune de Kindia (guinée).
Enfin, M. le Maire a annoncé "…nous avons créé la « Mission Sainte-Luce 2030 », qui réunit des élus de la majorité et de l’opposition, des Citoyens du conseil de développement et des techniciens municipaux. Cette Mission a pour vocation d’émettre des avis consultatifs et des réflexions sur les grands projets en cours [PLUM et ZAC des Indulgences], lesquels feront l’objet de présentation et consultation du public à l’automne avant validation du conseil municipal."

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